بيانات ومؤشرات التنمية الإقليمية كمدخل لصياغة الأقاليم التنموية دراسة حالة الأقاليم السورية

بيانات ومؤشرات التنمية الإقليمية  كمدخل لصياغة الأقاليم التنموية

دراسة حالة الأقاليم السورية 

رسالة أعدت لنيل درجة الماجستير في الهندسة المعمارية

قسم التخطيط والبيئة

إعداد

المهندس أسعد معتوق

المشرف العلمي

د. محمد يسار عابدين

أستاذ مساعد في قسم التخطيط والبيئة

جامعة دمشق

دمشق - حزيران 2009م

ملخص البحث

  تعتبر عملية تحديد الهيكل الوطني للأقاليم التنموية، في المستويات المختلفة، من أولى وأهم المهام التي يجب أن يتناولها التخطيط الإقليمي؛ حيث يتوقف عليها نجاح الخطط التنموية في أداء وظائفها في إطار الخطة العامة للدولة، كما يتوقف عليها أيضًا، تحقيق الأهداف الأساسية لعملية تخطيط وتنمية الأقاليم، ومناطقها الإقليمية، وتظهر أهمية هذا البحث في كونه خطوة غير مسبوقة لتحديد الأقاليم التنموية الوطنية، في واقع تعددت فيه محاولات تحديدها؛ لكنها كانت مجرد طروحات لم ترتق إلى مستوى البحث المستند إلى منهج علمي سليم، يأخذ بالاعتبار كافة المتغيرات، والمحددات في عملية اختيار، وتحديد مواقع هذه الوحدات الإقليمية حسب مستواها المكاني.

   اهتم البحث بدراسة الأساليب الحديثة، والأدوات المساعدة في تصنيف واختيار البدائل؛ من خلال منهجية يستفاد منها في صياغة الهيكل الوطني إلى مستويات مكانية (أقاليم تنموية، ومناطق إقليمية تنموية).

   تناول البحث بداية تحديد المشكلة، والتعرف عليها، والاطلاع على التجارب المحلية، والعربية، والعالمية في هذا المجال؛ حيث تم التركيز على ضرورة تحديد الأقاليم التنموية في المجال الوطني، انطلاقاً من وضعية انتقالية، في مسار تطور معقد؛ يرتكز على أشكال التوتر التي يشهدها المجال الوطني، وتتعايش فيه، وبالتناقضات السائدة فيه، وبالحركة التنموية المتولدة عنها؛ والتي تتمثل بمؤشرات التنمية.

  تضمن البحث دراسة العوامل والمتغيرات المؤثرة في تحديد أنسب المواقع المكانية للوحدات الإقليمية في المستويات المختلفة؛ حيث تم عرض الأساليب والنظريات المتبعة في تقسيم الهياكل الوطنية للأقاليم التنموية عالمياً، ثم عرض للأسلوب المقترح لاختيار الأقاليم التنموية الوطنية السورية؛ وذلك ببناء مؤشرات التنمية الطبيعية، والبيئية، والاقتصادية، والاجتماعية، والعمرانية، والمستدامة، وتركيبها بمؤشر واحد؛ هو مؤشر التنمية الشاملة المستدامة للمجال الوطني السوري، ثم إعادة تصنيف هذا المؤشر إلى فئات، واستنتاج بدائل لصياغة الأقاليم التنموية السورية، وذلك باستخدام تقنيات: البرنامج الإحصائي (SPSS) في تحليل صلاحية البيانات، وتقدير القيم المفقودة، وتطبيع البيانات ووزنها، وتجميعها؛ ونظام معالجة الصور الفضائية (ERDAS) في تحليل الصور الفضائية واستنتاج البيانات منها؛ ونظام المعلومات الجغرافية (GIS)؛ في تحليل البيانات وتطبيعها مكانياً، وتصنيفها، وتثقيلها، وتجميعها، كإحدى التقنيات الحديثة التي يمكن أن تساعد في حل تلك المشكلة، كما احتوى البحث على تصور عام للتطبيق العملي للأسلوب المقترح لتحديد الأقاليم التنموية في القطر.

  من خلال البحث تم إلقاء الضوء على المعطيات، والبيانات، ومؤشرات التنمية الطبيعية، والبيئية، والسكانية، والاجتماعية، والاقتصادية، والعمرانية، والتشريعية اللازمة، ودراسة وتحليل هذه المعطيات، والمؤشرات، وإعادة تركيبها بهدف صياغة الأقاليم التنموية، كما تم وضع توجهات عامة، تتعلق بمنهجية الدراسات الإقليمية؛ لتحديد الأقاليم التنموية، حيث إن موضوع البحث؛ يعتبر من الدراسات الرائدة على المستوى الوطني، والتي تتناول العلاقة بين مؤشرات التنمية بشكلها الشمولي التكاملي والحدود المجالية للأقاليم التنموية؛ حيث لا يمكن لأي خطة تنموية، أن تؤدي وظائفها بنجاح؛ دون بعد مكاني تتوطن فيه هذه الخطة, وتأخذ مكانها في حيز الوجود، متفاعلة مع مراميها الاجتماعية، والاقتصادية والبيئية... الخ.

  إضافة إلى وضع آلية متكاملة، لإنجاز عملية تحديد الوحدات الإقليمية (الأقاليم)، ضمن رؤية حديثة متوافقة مع المتطلبات، والمعطيات الاقتصادية، والاجتماعية، والبيئية المحلية، والعالمية، ومحققة لمبادئ وأهداف التنمية المستدامة؛ وذلك باستخدام الأساليب الحديثة، والأدوات المساعدة في عملية اختيار الوحدات الإقليمية، مع محاولة التوصل, إلى منهج يمكن الاستفادة منه في عملية إعداد, وتحديد الوحدات الإقليمية في المستويات الأدنى (تقسيم القطر إلى أقاليم، وتقسيم الأقاليم إلى مناطق إقليمية).

  خلص البحث إلى وضع قالب (MODEL) يتم من خلاله الحصول على نتائج سليمة قائمة على أسس وأساليب علمية دقيقة لاختيار أنسب المواقع المكانية المقترحة للوحدات الإقليمية، في المستويات المختلفة، إضافة لقياس قوة التنمية للأقاليم وللمجال الوطني وكذلك تحديد التفاوت في التنمية الإقليمية بين الأقاليم وضمن الإقليم؛ مما يضع بين يدي الباحثين وصناع القرار وسيلة يمكن تبنيها وتطويرها والاستفادة منها في مجال التخطيط الإقليمي الشامل.

Data and Indicators of Regionalism Development purpose of forming 

the developmental regions

Case Study: Syrian Regions

Study Prepared aiming to obtain the Master Degree in Architecture

Planning and Environment Section

Prepared by 

Arc. Assad Matouk

Supervised by:

Assis. Prof. Mhd Yassar Abdin

Dep. Of Planning and Environment

Damascus- July - 2009

Summery 

  Specification of the national structure for the developmental regions, in different levels is considered one of the first most important of which the regional planning should deal; whereas the success of the developmental planning in performing its function within the frame of the general policy of state depends upon it. Also it depends upon it fulfilling the main targets for the operation of planning and developing regions, and their regional areas. Importance of this summery appears in being an superceded to define the national developmental regions, in a position of trying of defining them have multiplied, but they were mere introduces didn’t raise to level of summery which was based on a good scientific procedure, which takes in consideration all changes and decided in a choice operation, and deciding the sites of these regional units in accordance of their spatial levels. 

   This research has interested in studying the modern methods and the auxiliary means in classifying and selecting the substitutes, through a benefited methodology to form the national structure to spatial levels (Developmental regions and developmental regional areas). 

  Research has starting dealt of defining the problem and to acknowledge it and to have look on the local, Arabic and universal experiments in this field; Whereas it has focused on the necessity of defining the developmental regions in the national field, starting from a transitional attitude in a complicated development pass, which rely on the form of tension those the national field observes and coexist in, also in the prevailed contradicts as well as the developmental movement; which is generated by and represents by the development indicators. 

  Research has included studding factors and the effective changes in defining the most suitable spatial sites for the regional unites, during different years; whereas it had been offered the adopted means and theories in diving the national structures for the universal developmental regions then submitted to the suggested mean to chose the Syrian national developmental regions, in forming the natural development, environmental, economical, social, constructional, and sustainable indictors, also fixing them by one indicator, which is the indicator of the lasting comprehensive development for the Syrian national field, then reclassifying this indicator to types and to deduce substitute for framing the Syrian developmental regions; by using technologies: the statistical programme (SPSS) in analyzing the validity of data, evaluating the lost values, normalizing and their weights, assembling and processing system of space picture (ERDAS) for analyzing the space pictures and to deduce the data from system of geographical information (GIS), also in spatial analyzing and normalizing data, also, classifying, making heavier and assembling them as one of the modern technology which may help in solving that problem. 

 Research also included a general conception for the practical application of the suggested procedure to define the developmental regions in the country. 

  Through discussion, it has highlighted on data, statement, indicators of natural, environmental, social, economical, constructional and the required legislative developments, also, studying and analyzing these data and indictors and to resetting up in the purpose of forming the developmental regions, it has also put general direction about the methodological regional studies, in order to define the developmental regions, since the summery is considered on of the target studies on the National level, which deal the relation between the development indictors in their integral comprehensive and the field limits for the developmental regions; whereas any developmental projects cannot perform its function successfully without a spatial distance for setting this project, and to take place in presence and to interact with its special, economical and environmental purposes.. etc. 

  In addition to put an integrated mechanism to achieve the operation of defining the regional units (regions), within a modern vision in accordance with the required, economical, social data, local and universal developmental and fulfilling principles and purposes of the sustainable development, in using the modern means and auxiliary items in the operation of selecting the regional units, with the attempt of arriving to a benefited methodology in the in the process of preparing and defining the regions and defining the regional units at the lowest levels (Dividing the country to regions and dividing regions to regional area). 

   Research has concluded to put a form (MODEL) by which can getting perfect results based on acute scientific bases and means to select the best suggested spatial sites for the regional unites, in different levels, as well as measuring the development power for regions and the national level also, defining difference in the regional development among regions and within region, that what may put among the hands of researchers and forming decision a mean can be adopted developed and benefiting of in the field of comprehensive regional planning. 

للتحميل اضغط      هنا  أو  هنا

للقراءة و التحميل اضغط    هنا